政府上网的概念
所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。凡是在网下可以实现的政府职能工作，在网上基本都可以实现的政府职能工作，在网上基本都可以实现（一些特殊情况除外）。政府上网以后，可以在网上向所有公众公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等，凡是可以公开的，应尽可能上网。在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门打交道提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利。同时，公众也可从网上完成如交税、项目审批等与政府有关的各项工作。在政府内部，各部门之间也可以通过Internet互相联系，各极领导也可以在网上向各部门作出各项指示，指导各部门机构的工作。
政府上网的概念
所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。凡是在网下可以实现的政府职能工作，在网上基本都可以实现的政府职能工作，在网上基本都可以实现（一些特殊情况除外）。政府上网以后，可以在网上向所有公众公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等，凡是可以公开的，应尽可能上网。在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门打交道提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利。同时，公众也可从网上完成如交税、项目审批等与政府有关的各项工作。在政府内部，各部门之间也可以通过Internet互相联系，各极领导也可以在网上向各部门作出各项指示，指导各部门机构的工作。
政府部门上网后能做提供什么？
各种政府部门的资料、档案、数据库上网也可相当重要。政府部门的许多资料档案对公众是很有用处的，要充分挖掘其内在的潜力，为社会服务。例如，如果把各城市所有注册公司单位的情况在网上公布，供公众查询，这样各公司厂商在进行商业交往的时候，通过Internet的查询，就可以方便迅速地了解到对方的资信情况，可以有效地避免商业诈骗活动，保护商业者的利益。教育部可以把全国各大专院校的情况上网，供考生在报考时查询选择等等，这些都是政府对公众服务的一个重要内容。
政府部门的日常活动上网，公开政府部门的各项活动，可以使政府受到公众的监督，这对于发扬民主，搞好政府部门的廉政建设有着很大的意义。
政府上网的另一个作用就是让公众可以在网上力事。以往人们到政府部门办事，往往要跑到各部门的所在地去，如果涉及到各个不同部门，要盖不同的章，更是叫人跑断了腿。虽然有些手续必须有实物证明才行，但可以建立一个文件资料电子化中心，把各种证明或文件电子化。如果是一个涉及不同部门的文件，可以在此中心备案以后，其他各部门都以此为参照传送办理，这样可以节省人们大量的时间和精力，提高办事效率。采取网上办公，办事效率大大提高，既能使民众办事少跑路，又可利用电子自动化的手段，节省政府办公人员，精简政府部门，提高办事速度，减少政府开支。
政府上网，除了相关职能和内容上网以外，也应建立起各个部门相应的专业交易市场，以推动经济的发展。建立起面向供需双方的专业化网上市场，这对于搞活经济，繁荣市场非常重要。国家经贸部建立了一个被称为"永不落幕的交易会"的网上交易会场，这个站点里面有上百万家厂商和产品供用户查询交易，这远比举办真正的交易会要节省得多，而且二十四小时都可以入市。以此为样板，各部、委、局可以牵头建立起各种不同的网上交易市场。"政府搭台，企业唱戏"，由国家部门来牵头组建，既具有权威性，避免重复建设，又可更多地吸引大家前来参与，迅速形成规模和气候，产生出巨大的社会效益和经济效益。
政府上网目的和意义
在网络已经延伸到我们社会生活的方方面面的今天，当我们面对下个世纪必将到来的知识经济的时候，有更多的企业、个人纷纷在网上建立主页，在全世界范围内进行商务往来和开展各种交流。政府作为国家的职能机构，承担大量的管理和服务职能，更应适时上网，适应未来社会发展的需要。实现政府信息化，是社会信息化的基础。
政府上网后，通过公开政府部门的机构组成、职能、办事程序等，能够大大提高工作的透明度，方便公众行使政府工作的民主监督权利，推动我国社会的民主化进程。
通过政府部门职能的上网，可以利用网络有效的为企业和公众提供服务，开展网上办公，实现虚拟政府，并以此为契机进一步深化政府转变职能的改革。同时必将促进办公自动化的推广，提高工作效率和改善工作环境。
鉴于目前我国政府部门掌握着大部分的有价值的信息资源，政府上网可以使这些数据资源得以最大程度的共享，充分发挥其社会效益和经济效益，推动经济的发展。
除了政府的相关职能上网，政府上网使得建立各个部门的专业交易市场成为可能，进而带动企业上网，电子商务、网上交易会等网上应用势必随之展开，这将对我国的经济建设和信息化建设起到积极而深远的影响。
政府上网的实施步骤
虚拟主机或虚拟空间
政府各部门如果缺少技术或人才进行独立建立网站，可以首先使用虚拟主机这一业务，即政府部门无须购买服务器、路由器等网络设备，在电信局的服务器上开辟一个空间放置政府部门的网页和相关资料。在这个环节，最重要的是政府部门的网页制作，力求以内容来吸引人们浏览。
专线上网
政府部门在技术及管理方面时机成熟了，就可以申请专线上网，使用DDN数字专线连接到Internt（国际互联网）或者Gnet（视聆通），速率可由64K、128K、256K、甚至2M。在这个环节里，关键是技术力量和维护力量是否足够。
开发网上应用、办公自动化
政府部门上网以后，在部门内部的管理以及应用都应该上一上新的档次。在这个环节里，重要的是要真正实现"办公自动化"。
政府上网工程倡议书
世纪之交，知识经济时代正向我们走来，信息化程度的高低已经成为一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。网络技术的飞速发展为加快发展我国国民经济信息化的进程带来了前所未有的机遇和挑战。网络对于政府不仅是一种有效的通信手段，更是一座沟通政府与社会各界的桥梁。
从世界范围来看，推进政府部门办公网络化、自动化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为今后的工作重点，希望通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。而在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中，电子政府被列为第一位，可以说政府信息化是社会信息化的基础。
目前，中国电信建成了覆盖全国的先进完整统一的公用数据及多媒体通信网络平台，连接全国省会城市的ATM宽带骨干网平台也即将建成，中国电信公用数据通信网络已具备了向社会提供普遍服务的能力。但信息网络上中文信息仍十分缺乏，大量的具有价值的信息资源掌握在政府各部门手里亟需拿出来共享，同时社会各界也需要政府利用网络手段来提供多种应用服务。
为此，我们倡议发起政府上网工程及相关的一系列工程。大力提倡我国各级政府各部门在信息网络上建立正式站点，通过网络实现办公自动化管理，采用交互式手段与社会各界交流沟通信息。争取实现80%的中国各级政府各部门在网络上建有正式站点并提供信息共享和便民服务的应用项目。为构建一个高效率的电子化政府，最终实现我国迈入网络社会打下坚实基础。
作为一项系统工程和知识创新工程，政府上网工程的实施，将全面树立中国各级政府各部门在网络上的崭新形象，有利于促使各级政府由管理型向管理服务型的角色转换，降低办公费用，提高办公效率，促进勤政、廉政建设，提高政府公务员的信息化水平；加强我国与国际间的交流，极大的丰富网上中文信息资源，为我国信息产业的健康发展形成一个良好的生态环境，同时对促进我国政治、经济、文化等各方面的发展也将具有十分重大而深远的影响。
为推动和落实政府上网工程的各项工作，我们承诺首先将本系统的相关信息资源拿出来共享，并大力推动本系统各级机构在全国范围内积极参与和支持政府上网工程。今后，我们将共同组织成立政府上网工程的机构组织，采用多种形式积极推动政府的信息资源共享各种网上便民服务应用项目，组织力量研究政府上网所带来的一系列新的变化及对策等。
我们呼吁拥有信息资源的各级政府各部门和社会各界积极参与和支持政府上网工程，呼吁各行各业尤其是信息服务商、软硬件厂商、新闻单位和相关领域的专家、学者等社会各方面力量，积极参与和支持各级政府各部门上网，为共同推进我国社会信息化进程作出各自应有的贡献。
政府上网工程发起单位有 ( 排名不分先后 )：
最高人民检察院、外交部、国家经济贸易委员会、教育部、国家民族事务委 员会、科学技术部、公安部、民政部、司法部、劳动和社会保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、农业部、对外贸易经济合作部、文化部、国家计划生育委员会、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家环保总局、国家民航总局、国家体育总局、国家统计局、国家工商行政管理局、新闻出版署、国家质量技术监督局、国家知识产权局、国家粮 食储备局、国家国内贸易局、国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家石油化学工业局、国家轻工业局、国家纺织工业局、国家建筑材料工业局、国家有色金属工业局、国务院台湾事务办公室、国家烟草专卖 局、国家地震局、国家气象局、国家外汇管理局、中华全国供销总社、共青团中央等单位的信息主管部门和中国邮电电信总局、中国互联网络信息中心。
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